青稞酒网
当前位置:首页 》 公开制度  》 关于建立刑事和解与人民调解对接机制的规定

 

关于建立刑事和解与人民调解对接机制的规定
(试行)

    第一条 为了贯彻县委、县政府建立“三调联动”的意见,落实宽严相济刑事司法政策,建立人民调解与刑事和解衔接配合的工作机制,促进社会矛盾纠纷调处体系的健全完善,努力化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》、《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》等规定,结合我县工作实际,制定本规定。
    第二条 刑事和解与人民调解对接机制是指人民检察院在审查起诉过程中对于可适用刑事和解的案件,可以告知当事人刑事和解的内容和双方的权利义务,在自愿原则的前提下,引入人民调解机制,委托人民调解组织在一定期限内依法调处纠纷,化解矛盾,促成双方当事人达成刑事和解的措施。
    第三条 轻微刑事案件委托人民调解应当遵循依法调解、自愿平等调解、不限制当事人诉讼权利的原则。
    第四条 人民调解组织接受委托调解轻微刑事案件,应当遵照国务院《人民调解委员会组织条例》和司法部《人民调解工作若干规定》的要求,坚持公平、公正、廉洁便民,依法、合情、合理地进行调解。
    第五条 人民检察院应当对人民调解组织开展调解工作依法履行监督职责 。
司法行政机关应当对人民调解组织开展调解工作予以指导和监督。
人民检察院和司法行政机关应加强配合,推动轻微刑事案件人民调解工作的开展。
    第六条 人民检察院认为有可能通过人民调解解决的下列轻微刑事案件,双方当事人申请人民调解的,人民检察院可以委托人民调解委员会进行调解。
符合《最高人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》的要求,可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的轻微刑事案件和未成年人刑事案件,且应当同时具备以下条件:
    (一) 犯罪嫌疑人、被告人系自然人;
    (二) 案件有直接的被害人,且被害人系自然人;
    (三) 案件事实清楚,证据确实、充分;
    (四) 犯罪嫌疑人的行为触犯刑法,且属于公诉范围案件;
    (五) 犯罪嫌疑人悔罪,并且对主要事实没有异议。
    第七条 具有下列情形之一的案件不适用本办法:
    (一) 当事人明确表示不愿意刑事和解;
    (二) 被害人不是自然人;
    (三) 犯罪嫌疑人不承认实施了被指控的犯罪;
    (四) 事实不清,证据不足;
    (五) 没有犯罪事实,犯罪事实不是犯罪嫌疑人所为,或者依法不应当追究刑事责任;
    (六) 其他不宜适用刑事和解的。
    第八条 人民检察院在收到移送审查起诉的轻微刑事案件之日起3日内,审查案件是否符合委托人民调解的范围和条件。对于符合委托人民调解的,在告知双方当事人诉讼权利的同时,应当告知其有申请人民调解组织调解的权利,并应解释刑事和解规定的主要内容及法律后果。
    双方当事人愿意接受人民调解的,应当由当事人填写《人民调解申请书》,人民检察院当日出具《委托人民调解函》,连同案件诉讼文书和有关案件材料复印件转交人民调解组织,委托人民调解组织进行调解。
    人民调解的期限计入检察机关的办案期限。
    第九条 接受委托的人民调解组织应当是犯罪地或当事人居住地的乡(镇、办)人民调解委员会和区域性、行业性、专业性人民调解委员会。
    犯罪地或当事人居住地的人民调解委员会不适宜进行调解的,人民检察院可以商请司法局推荐,并征得当事人的同意,由其他人民调解组织调解。
    第十条 人民调解调解员不得少于二人,。
    当事人申请人民调解员回避符合规定的,人民调解委员会应当予以调换。
    第十一条 人民调解员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其法定代理人也有权要求他们回避: 
    (一) 是本案的当事人或者是当事人的近亲属的; 
    (二) 本人或者他的近亲属和本案有利害关系的; 
    (三) 担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的; 
    (四) 与本案当事人有其他关系,可能影响公正调解的。 
    第十二条 调解工作应遵守下列原则: 
    (一) 依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律法规规章和政策没有明确规定的,依据现行法律的一般原则、当地善良习俗进行调解; 
    (二) 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;禁止强迫、威胁或诱使当事人接受和解协议。 
    (三) 不得收取或变相收取费用。 
    第十三条 涉及到未成年人的刑事和解案件,做调解工作时应通知未成年当事人的父母或者其他监护人到场。 
    第十四条 人民调解委员会调解轻微刑事案件应当分别向当事人或其诉讼代理人询问案件的事实和情节,了解当事人的要求及其理由,根据需要可以向人民检察院核实案情。 
    第十五条 人民调解委员会在调解过程中,应当依法促成犯罪嫌疑人或其诉讼代理人以赔礼道歉等方式取得被害方谅解,并就民事赔偿达成协议,切实化解矛盾。 
    第十六条 人民调解委员会在调解过程中,可以向人民检察院或司法行政机关请求有关法律、政策指导。
人民检察院可以派员参加调解会议,促成双方当事人达成和解协议。 
    第十七条 接受委托的人民调解委员会和人民调解员,要严格保护案件所涉当事人的商业秘密、个人隐私,妥善保管案件材料,不得将案件材料带离工作场所。 
    第十八条 对涉及个人隐私、未成年人以及当事人要求不公开调解的案件,人民调解委员会应当不公开调解。 
    第十九条 人民调解委员会应当关注双方当事人矛盾纠纷的发展动向,出现紧急情况时,及时向公安机关和人民检察院报告。 
    第二十条 人民调解委员会主持调解应当在接受委托后7日内调解结案,疑难、复杂的案件,经当事人申请,并征得人民检察院同意,人民调解委员会可以将调解的期限适度延长,但延长的期限不得超过10日。如在规定期间内不能调解结案的,应当终止调解,并将事由书面告知人民检察院,移交人民检察院依法处理。
人民检察院应当适时了解、监督,掌握调解进程,及时给予人民调解员指导和帮助,对已经达成的刑事和解,对其合法性、真实性、有效性进行审查。 
    第二十一条 人民调解委员会主持双方当事人达成刑事和解的,应当制作规范的人民调解协议书,在结案后3日内将人民调解结果反馈函、人民调解协议书、相关证据材料和人民调解协议履行情况等及时移送人民检察院;并将人民调解协议书报县司法局备案。双方当事人不能达成刑事和解或不同意继续调解的,人民调解委员会应当及时将人民调解结果反馈函和相关案件材料送达人民检察院。并不得将未达成协议或未履行协议作为对加害人从重处罚的理由。
当事人自行和解,经办案机关审查,符合本意见有关规定的,视为达成和解协议。 
    第二十二条 根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的有关规定,经人民调解组织调解,双方当事人签名(盖章),且具有民事权利义务内容的人民调解协议书,具有民事合同性质,当事人应当按照约定履行各自的义务,不得擅自变更或者解除调解协议。 
    第二十三条 经人民调解达成的刑事和解,人民检察院经过审查,认为其合法、真实、有效的,对案件可以分别不同情况依法处理: 
    (一) 对于未成年人,在校学生,一般应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第一款作出不起诉决定或退回公安机关撤销案件; 
    (二) 对犯罪嫌疑人所犯罪行法定刑在三年以下有期徒刑,或者具有从轻、减轻、免除处罚情节可能判处三年以下有期徒刑的,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款作出不起诉决定; 
    (三) 对犯罪情节较重,需要提起公诉的,将刑事和解的有关材料移送人民法院,并提出从轻或者减轻处罚的量刑建议。 
    第二十四条 人民检察院对达成刑事和解案件依法作出处理后,应及时告知人民调解组织案件处理结果,并将起诉书、不起诉决定书等相关法律文书送达人民调解组织。 
    第二十五条 对于委托人民调解组织达成刑事和解的案件,在人民检察院依法作出不起诉决定或者要求公安机关撤案后,人民检察院和人民调解组织应当在3个月内联合跟踪回访,对未成年人和在校学生犯罪案件,按照《门源县人民检察院审查起诉、出庭公诉未成年人刑事案件规则》的规定,由检察院未成年人办案小组牵头,联合人民调解组织、社区、学校、监护人等相关组织、人员成立帮教组织,实施为期一年的帮教。 
    第二十六条 建立检察机关与司法行政机关联席会议制度。联席会议每半年召开一次,由检察院和司法行政机关相关人员参加。通报情况,沟通信息,总结经验,研究工作,确保刑事和解与人民调解衔接配合工作机制的有效运行。 
    第二十七条 建立委托人民调解案件统计制度。人民调解组织于每月30日前将检察机关委托调解刑事案件的数量、类型、进度情况和处理结果形成统计报表,报县检察院、司法局。 
    第二十八条 本规定由门源县人民检察院和门源县司法局负责解释。 
    第二十九条 本规定自下发之日起施行。

相关内容
最近更新
表格下载