青稞酒网
当前位置:首页 》 重大事项决策  》 中共门源县委重大事项决策制度

 

中共门源县委重大事项决策制度 


    第一章 总 则
    第一条 为规范县委重大决策行为,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提高决策的质量和效率,制定本制度。
    第二条 县委作出重大事项决策,适用本制度。
    法律、法规、规章和规范性文件有其他规定的,从其规定。
    第三条 县委重大事项决策遵循以下原则: 
    (一)依法决策原则。按法定权限和程序进行,正确履行法定职责,超越法定职权或者违反法定程序作出的决策无效。
    (二)科学决策原则。尊重客观规律,运用科学的方式,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律。
    (三)民主决策原则。反映民意,集中民智,做到公众参与、专家论证和县委决定相结合,体现和反映最广大人民群众的根本利益。
   (四)对未经调查研究论证,分管常委和部门意见不成熟,有异议或分歧较大的事项不决策原则。 
    第二章 决策范围
    第四条 县委重大事项决策范围包括:
    1、研究党的建设以及涉及全局性工作的方针、政策性文件和重要工作部署。
    2、研究呈报上级党委的重要文件;研究县委常委会、纪委常委会向党代会、全委会的工作报告;研究县人大常委会、县人民政府、县政协委员会向县人代会、县政协会的工作报告。
    3、研究决策在“富裕文明和谐新门源”建设中带有全局性和政策性的重大问题。
    4、研究决策重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置和大额资金使用。
    5、研究决策全县改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题;
    6、其他需集体决策的重大事项。
    第三章 决策形式
    第五条 县委重大事项实行县委常委会集体决策。县委常委会研究决定重大事项,三分之二以上常委到会方能举行。
    第六条 县委常委会议进行表决时,赞成票超过应到会常委人数的半数为通过。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项时,应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。
    第七条 对重大突发事件和紧急情况,不能及时召开常委会的,县委书记或副书记或其他常委可临机处置,事后应及时向常委会报告。
    第八条 常委会讨论决定重大事项,可根据《县委常委会列席旁听制度》和重大事项具体内容,邀请党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、群众代表及有关部门负责同志、监督人员列席会议。列席人员无表决权。
    第九条 对尚未正式公开的会议决定和需要保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的泄密责任。
    第四章 决策程序
    第十条 县委重大事项的集体决策遵循以下程序:
    (一)酝酿决策
    1、重大事项决策前,应进行认真的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项应听取相关单位或专家的意见。对涉及人民群众切身利益的事项,应广泛听取“两代表一委员”的意见和建议,及牵涉单位领导和干部职工群众代表的意见。
    2、研究决定重大事项前,县委常委可通过适当方式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。有关决策议题要经过充分调研、论证,并提供重大事项决策决定的相应方案。要说明重大事项决策建议拟解决的问题、建议理由、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关材料。
    3、研究重大事项,会前应征求人大、政协、纪检监察等部门的意见。
    4、提请县委常委会审议的重大事项议题应按常委会议事规则规定程序提出,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。议题的有关材料要在会议召开前送达参会人员,并保证其有必要时了解相关情况。
    (二)集体决策
    1、在县委决策重大事项的会议上,各常委必须对决策事项逐个明确表示“同意、不同意或缓议”的意见,并说明理由。因故未到会的人员可以书面形式表达意见。
    2、县委书记或会议主持人员应在其他人员充分发表意见的基础上,最后进行汇总性发言,按照少数服从多数的原则和表决意见形成会议决议。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。
    3、参会人员的表决意见和理由等情况,应形成会议记录。县委对重大事项的决策结果,应以会议纪要形式通知有关职能单位、监督部门及相关人员。
    4、有关职能单位、监督部门等可根据议题内容,列席决策重大事项会议。
    (三)执行决策
    1、重大事项经会议决策后,由各常委按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由县委明确一位领导牵头负责。
    2、对已决策的重大事项,需要文件行文的,由相关负责人签发后,由相关办公室制发并分送。
    3、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。
    4、个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由县委召开会议重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况,不能及时召开会议进行讨论的,经请示主要领导同意后,可酌情作出临时处置,事后及时向县委常委班子通报情况,未完成事项如需县委常委会重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
    5、重大事项决策决定作出后,作出时的依据已发生重大变化,或作出时的条件已发生重大调整,或作出后又出现新的情况和问题,或有其他直接影响重大事项决策决定实施的情况和问题的,县委可以对原有重大事项决策决定进行调整。
    第五章 决策监督
    第十一条 县委全委会负责监督县委常委会重大决策结果和实施效果,县委全委会有权否决县委常委会的决策,县委常委会有权否决县政府常务会的决策,县纪委全委会监督县委常委会决策的流程,对决策动议、重要环节提前审核把关。县委常委应根据职责分工及时向县委书记、副书记及常委会报告重大事项决策的执行落实情况。县委办公室、县政府办公室负责跟踪督查决策的执行情况,并及时向县委书记、副书记和分管常委报告进展情况。
    第十二条 人大、政协、纪检、监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正整改意见。
    第六章 责任追究
    第十三条 对个人或少数人决定重大事项的(除遇紧急情况外),拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,由纪检、监察机关根据事实、性质、情节和影响,依纪依法追究主要责任人的责任。
第十四条 提供重大事项决策决定的事实有重大出入的,或依据错误的,或方案违反法律、法规、规章规定的,以及未按法定权限或程序报请决策的和有关机构审核不严,失职、渎职,以及其他导致决策违法或失误,造成严重后果的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究主要领导、分管领导和其他负责人的相应责任。
    第七章 附 则
    第十五条 各乡镇党委、县级有关部门对重大事项的决策程序,参照本制度执行。
    第十六条 本制度由县委办公室负责解释。
    第十七条 本制度自公布之日起施行。

相关内容
最近更新
表格下载